چکیده:
تبصره«14» لایحه بودجه 1398 به موضوع هدفمند کردن یارانه ها اختصاص دارد. در تبصره «14»لایحه
بودجه 1398 همانند قانون بودجه سال 1397 ، در راستای ماده ( 39 ) قانون برنامه ششم توسعه مقرر شده
است همه منابع و مصارف موضوع قانون هدفمندسازی یارانه ها گزارش شود. به علاوه اینکه مشابه قانون
بودجه سال 1397،در بند«الف»این تبصره تاکید شده است که تمامی منابع مندرج در جدول منابع هدفمندی به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها نزد خزانه داری کل کشور واریز و پس از تخصیص سازمان برنامه و بودجه هزینه گردد. مهمترین نکات تبصره «14»لایحه بودجه 1398 به شرح ذیل است:منابع قانون هدفمند کردن یارانه ها 1,426هزار میلیارد ریال پیش بینی شده که نسبت به قانون بودجه سال 1397 رشدی 44 درصدی داشته است. سهم زیادی از این رشد مربوط به دریافتی حاصل از فروش صادراتی فراوردههای نفتی )ردیف (2) سمت منابع جدول تبصره «14»لایحه بودجه)است.کل منابع هدفمندی 438 هزار میلیارد ریال افزایش یافته است که 278 هزار میلیارد ریال آن (63درصد) ناشی از افزایش بخش صادرات فراورده های نفتی است. استفاده از منابع صادرات فراوردههای نفتی جهت قانون هدفمندی یارانه ها مغایر متن قانون
هدفمندی یارانه ها مصوب 1388 است. این ردیف درآمدی به دلیل کمبود منابع و شکست قانون در
واقعی شدن قیمت حامل ها به منابع هدفمندی اضافه شده است.
در مورد منابع قانون هدفمندسازی یارانه ها گفتنی است تمامی وجوه دریافتی حاصل از فروش
آب و برق (شامل منابع سوخت نیروگاه ها) جهت حمایت از صنعت آب و برق به شرکتهای ذیربط
برگشت داده میشود، اما درخصوص دریافتی های حاصل از فروش فراوردههای نفتی و گاز طبیعی به
ترتیب 31 و 50 درصد از درآمدهای مذکور به شرکتهای ذیربط بازگردانده میشود و مابقی پس از
کسر عوارض و مالیات بر ارزشافزوده به مصارف هدفمندی اختصاص می یابد.
سهم مصارف سازمان هدفمندسازی یارانه ها 626 هزار میلیارد ریال یعنی حدود 44 درصد کل
منابع است. مصارف سازمان هدفمندی نسبت به قانون بودجه 1397 که 440 هزار میلیارد ریال بود با
رشدی 42 درصدی همراه بوده است.