چکیده:
این مقاله با هدف بررسی تاثیر عوامل سیاسی بر اجرای برنامه پنجم توسعه در ایران نگاشته شده است . فرضیه اولیه این مقاله این است کـه عوامـل مـوثر در اجرای برنامه پنجم توسعه در ایران به دو بعد عمـده تقسـیم مـیشـوند؛ بعـد سیاسی و بعد مدیریتیـفنی. هریک از این ابعاد شامل عوامل فراوانی است که
خلاصه ماشینی:
"عوامـل بعـد مـدیریتی و فنـی کـه در عـدم اجـرای سیاست های برنامه پنجم توسعه نقش مؤثری داشته اند عبارتند از: ـ فرایند پیچیده و طولانیمدت تدوین برنامه ؛ ـ ضعف در پیش بینی منطقی منابع مالی و غیرمالی مورد نیاز و اولوی بندی مشکلات ؛ ـ بی ثباتی مدیریتی (موجب ناآشنایی مدیران و مجریان با برنامه م شود)؛ ناآشنایی مدیران و مجریان با برنامه ؛ ـ ضعف در آموزش و تخصص مدیران و مجریان ؛ ـ سیستم کند اداری و فرایند تدوین آیین نامه های اجرایی که برای اجرایی شدن برخی مواد قانونی مورد نیاز است ؛ ـ ضعف گردش اطلاعات و مدیریت دانش در سازمان ها؛ ـ ضعف نظارت و ارزشیابی بیرونی و درونی بر برنامه ؛ ـ فقدان یک ستاد قوی برای اجرای سیاست ها؛ ـ نبود راهنمای سیاست ١؛ ـ تعدد قوانین و تکثر سیاست ها؛ ـ عدم تدوین به موقع سندهای استانی؛ ـ وابستگی بودجه برنامه به درآمدهای نفتی؛ ـ نبود ارتباط قوی بین بودجه سالیانه و بودجه برنامه بودجـه سـالیانه (بودجـه سالیانه درواقع برش یک ساله برنامـه پـنج سـاله اسـت و اگـر برنامـه هـای عملیـاتی به درستی تعریف و اجرا شود، در لینک برنامه با بودجه صورت گرفته است )؛ ـ ضعف سازوکارهای تشویقی برای تدوین کنندگان و مجریان برنامه .
نویسندگان این فرضیه هـا را در قالـب پرسش نامه مورد آزمون قرار داده و نتایج اعتبارسنجی مدل پیشـنهادی عوامـل مـؤثر بر اجرای برنامه پنجم توسعه را با تغییراتی در فرضـیه ابتـدایی و بـا حـذف برخـی عوامل و نام گذاری دوباره مجموعه عوامل مـؤثر در ابعـاد مختلـف ، مطـرح کـرده و درنهایت به بیان تحلیل همبستگی از ارتباط میان اجرای سیاسـت و عوامـل سیاسـی پرداخته اند که نشان م دهد از بین همه عوامل تأثیرگذار بر اجرای سیاسـت ، عوامـل سیاسی و عوامل فنی مهم ترین و تأثیرگذارترین ابعاد هستند."